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【材料】

12月24日，湖北電視臺《新聞360》欄目播出了這樣一條調查新聞——在黃岡市黃州區，一位食品藥品監督執法人員在執法過程中，以“樣品調查”為由，從一家小商店一次性拿走了36瓶食用油。由于這位執法人員沒有提供產品質量存在問題的確實依據，面對如此執法，商店老板張月華情急之下說：“你這是搶劫!”面對商戶的質疑，這位執法人員語出驚人：“我就是搶劫，我是依法搶劫!”

【解析】

執法部門和工作人員是法律的實施者、捍衛者，必須嚴格按照立法機關根據民意和理性事先制定的法律來進行，這是現代法治國家行政活動的一條最基本原則。“依法搶劫”不僅歪曲了政府執法的正當性、嚴肅性，違法違規，知法犯法，還以權謀私，欺凌百姓，嚴重割裂政府與民眾的關系，折損政府公信力。

從執法系統內部的監督來看，黃州區食品藥品監察顯然有些失靈。一是食品監察的不規范查扣物品和不規范罰沒即是證明，二是針對出現的問題，涉事單位領導不愿意說明情況更無意解決違規執法問題。當單位領導管理上失之于寬、失之于軟存續時，執法人員自然愿把經營商戶比作“寄居在屋檐下”的弱者來對待，更樂于讓寄居者低頭。

首先，要加強教育培訓，提高執法主體的法律意識，特別是扭轉一線執法人員的“官本位”思想，樹牢文明執法的良好意識，切實做到知法用法、依法依規。

其次，執法者執法行為，需要嚴格按照法律規定進行操作。執法者只是法律的執行者，而不是創造者。

最后，要加強監督懲治，不僅要強化內部監督，也要不斷壯大網絡監管力量，拓寬人民監督渠道。對不當執法的行為，更要形成事后的嚴厲追責，從而使執法違法得到根治。