為認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強普通高等學校畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》（國辦發(fā)〔2009〕3號）精神，根據(jù)《河南省人民政府關于進一步加強我省高校畢業(yè)生就業(yè)工作的意見》（豫政〔2008〕10號）和《關于深入實施河南省大學生志愿服務貧困縣計劃的通知》（豫青聯(lián)字〔2004〕43號）要求，經(jīng)省委宣傳部、團省委、省教育廳、省財政廳、省人力資源和社會保障廳、省農業(yè)廳、省衛(wèi)生廳和省扶貧辦研究決定，2013年繼續(xù)實施河南省大學生志愿服務貧困縣計劃（以下簡稱貧困縣計劃）。同時，繼續(xù)做好2011年、2012年志愿者管理服務工作和2004年至2010年志愿者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務工作。現(xiàn)將有關事項通知如下：
一、工作內容
2013年招募志愿者總數(shù)為200名。省項目辦將按照公開招募、自愿報名、組織選拔、集中派遣的方式，選派200名普通高校應屆畢業(yè)生，到我省蘭考縣、欒川縣、洛寧縣、汝陽縣、魯山縣、封丘縣、滑縣、范縣、臺前縣、盧氏縣、南召縣、寧陵縣、商水縣、上蔡縣、原陽縣、內黃縣、濮陽縣、舞陽縣、正陽縣共19個國家級或省級扶貧開發(fā)工作重點縣的貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從事為期2年的教育、衛(wèi)生、農技、扶貧、農村基層團組織和青年組織建設等方面的志愿服務工作。
二、工作步驟
1．落實崗位階段。由服務縣項目辦根據(jù)本縣實際情況，確定服務崗位，經(jīng)相關省轄市項目辦匯總后上報省項目辦。（4月16日前）
2．組織招募階段。省項目辦和各高校項目辦通過報刊、廣播、電視和網(wǎng)絡發(fā)布志愿者招募信息，廣泛進行宣傳動員，開展集中招募活動。（5月26日前）
3．確定人選階段。由高校項目辦對報名志愿者進行初步審核（5月29日前），省項目辦集中組織體檢和審核并委托各高校項目辦與符合條件的大學生志愿者簽定招募協(xié)議。（6月26日前）
4．培訓派遣階段。對已簽訂招募協(xié)議的大學生志愿者由省項目辦進行集中培訓和派遣，市、縣項目辦負責志愿者的安置。（6月30日前）
三、政策、經(jīng)費保障
參與河南省大學生志愿服務貧困縣計劃的志愿者除享受國家規(guī)定的高校畢業(yè)生到基層就業(yè)優(yōu)惠政策外，給予以下政策支持：
1．服務期間，給予一定的生活補貼。具體標準為：專科生1500元／月、本科生1600元／月、研究生1700元／月，所需費用由省、市財政各承擔50％，省財政直管費用由省財政負擔。招募時的體檢費、培訓費及服務期間購買的團體保險費用由省財政負擔。各級項目辦的工作經(jīng)費由同級財政負擔。
2．服務期間，黨團關系轉至服務單位。根據(jù)本人意愿，戶口和檔案可遷轉到工作地區(qū)，也可保留在學校或遷回原籍，由各級人力資源和社會保障部門所屬人才服務機構免費提供人事代理服務。服務期滿后，學校再發(fā)放就業(yè)報到證。服務期滿落實工作單位后，按有關規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。被黨政機關錄用、國有企事業(yè)單位聘用的志愿者，由接收單位按照所任職務比照同等條件人員確定職務工資標準，其服務年限計算為工齡。在今后晉升中高級職稱時，同等條件下優(yōu)先評定。
3．有條件的高校可拿出部分專項資金用于鼓勵和引導高校畢業(yè)生到農村開展志愿服務。
4．服務單位應向志愿者提供住宿等必要的生活條件。服務期間，可兼職或專職擔任所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記、學校及其它服務單位的合適職務。
5．服務期滿，對志愿者作出鑒定。鑒定材料存入本人檔案，考核合格的，頒發(fā)證書，作為志愿者服務經(jīng)歷和就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的證明。
6．服務期滿考核合格，3年內報考省內高校研究生，總分加10分，報考成人專升本，免試入學。具體規(guī)定在當年的研究生和成人專升本招生政策中予以明確。對于已被錄取為研究生和專升本的應屆畢業(yè)生參加服務貧困縣計劃的志愿者，學校應為其保留學籍。各高校出臺的相關政策如優(yōu)惠于此政策則參照高校政策。
7．服務期滿考核合格，報考公務員的，可享受服務基層項目人員優(yōu)惠政策，具體規(guī)定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。省轄市以上所屬事業(yè)單位招聘工作人員時，根據(jù)工作需要和崗位要求，在同等條件下，優(yōu)先招聘志愿者。
8．對于上學期間辦理助學貸款，服務期間還貸確有困難的，可在畢業(yè)后1年內向銀行提出一次調整還款計劃的申請，各高校應積極協(xié)調銀行等有關方面，為其調整還款計劃提供幫助。對自愿到貧困地區(qū)、艱苦行業(yè)工作，服務達到規(guī)定年限，并符合相應條件的，可享受國家助學貸款代償政策，具體辦法另行制定。
9．服務期滿考核合格，授予河南青年志愿服務獎章，表現(xiàn)特別優(yōu)秀的推薦參加“河南青年五四獎章”、“河南省十大杰出青年”、“河南省金牌志愿者”等評選，并納入全國大學生志愿服務西部計劃的表彰范圍。
10．服務期滿后進入市場擇業(yè)的，有關部門應協(xié)助推薦就業(yè)。原服務單位有崗位空缺需補充人員時，同等條件下，應優(yōu)先考慮接受服務期滿考核合格的志愿者。縣、鄉(xiāng)各類事業(yè)單位，有崗位空缺需補充人員時，應拿出一定崗位招聘服務期滿考核合格的志愿者。服務期滿自主創(chuàng)業(yè)的，可享受行政事業(yè)性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。各級宣傳、共青團、教育、財政、人力資源和社會保障、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧等部門要積極制定優(yōu)惠政策，鼓勵服務期滿的志愿者扎根基層。鼓勵高校和社會各方面對志愿者的工作、生活、學習、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)提供幫助和支持。
四、工作要求
各級宣傳、共青團、教育、財政、人力資源和社會保障、農業(yè)、衛(wèi)生、扶貧部門要密切配合、形成合力，精心組織、狠抓落實，以項目運作的方式扎實推進工作開展。
1．加強領導。要進一步加強項目領導機構和項目管理機制的建設，明晰職責、相互支持，加強溝通、緊密合作，保障計劃的順利實施。
2．廣泛動員。要大張旗鼓地宣傳大學生志愿服務貧困縣計劃的重大意義，充分利用各類媒體向社會發(fā)布志愿者招募信息，努力營造良好輿論氛圍，確保每一個高校畢業(yè)生及時了解有關政策和信息；要圍繞“受鍛煉、長才干、作貢獻”的主題，在大學生中進一步唱響“到基層去、到艱苦的地方去、到祖國和人民最需要的地方去”的時代強音，動員大學畢業(yè)生自覺選擇到基層、到艱苦環(huán)境中鍛煉成才，為我省經(jīng)濟社會全面發(fā)展奉獻青春。
3．按需選拔。要根據(jù)貧困縣的實際需求情況確定工作崗位，按照崗位要求招募志愿者。招募工作要本著自愿報名、公開招募的原則，選拔思想過硬、身體健康、品學兼優(yōu)、專業(yè)對口、具有較強奉獻精神的畢業(yè)生參加這項計劃，尤其要鼓勵農業(yè)、林業(yè)、水利、醫(yī)學、師范類專業(yè)的畢業(yè)生參與。要指定專人負責，并認真做好相關資料的備份和后續(xù)志愿者的儲備工作，確保按需招募目標的實現(xiàn)。
4．搞好服務。各省轄市項目辦要協(xié)助貧困縣積極申報服務崗位，協(xié)調有關部門、有關單位，落實相關保障政策，努力為志愿者服務期滿后升學、就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)造有利條件；各服務縣項目辦要為志愿者提供必要的工作和生活條件。志愿者派出學校項目辦要嚴格把關，認真組織志愿者招募、審核和簽訂協(xié)議工作，嚴防出現(xiàn)自行毀約現(xiàn)象；要加強與本校參加貧困縣計劃畢業(yè)生的服務縣、服務單位的聯(lián)系，積極開展教學、實踐、扶貧等合作與援助。
5．嚴格管理。要按照“誰用人、誰受益、誰負責”的原則，明確各級項目辦、服務單位的職責，進一步加強志愿者的管理。加強志愿者的思想政治工作，強化日常安全的教育和管理；完善基層信息反饋制度，及時掌握志愿者的思想動態(tài)和工作情況。通過民主選舉志愿者服務隊長、建立志愿者臨時黨團組織、成立志愿者俱樂部等，發(fā)揮志愿者的自我管理、自我服務功能；引導志愿者之間擴大交流、加強溝通、團結互助、共同提高，努力探索新的志愿者管理模式。要嚴格資金管理，嚴格做到專款專用，提高資金使用效率；各省轄市項目辦務必建立完善志愿者生活補助費銀聯(lián)卡發(fā)放制度，減少資金運轉渠道，使志愿者能及時領到生活補助。
6．不斷深化。要加強志愿服務貧困縣工作的經(jīng)驗總結和理論探討；注意發(fā)現(xiàn)、樹立和表彰表現(xiàn)突出的志愿者典型，深入挖掘、廣泛宣傳他們的先進事跡，促進工作持續(xù)深入開展。
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《報名登記表和報名審核合格人員情況匯總表.doc》來源于河南志愿者網(wǎng)，最近更新2013年4月16日。
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河南省大學生志愿服務貧困縣計劃項目管理辦公室
2013年4月16日
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