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熱點概述
市民抓拍舉報車窗拋物的不文明行為，查證屬實的，每一例獎勵100元，這個承諾10月18日兌現，市民楊先生成功舉報20次，領到了首筆舉報獎金共計2000元。《關于對車窗拋物不文明行為舉報獎勵的實施細則(試行)》(以下簡稱“《細則》”)也于10月18日發布。
10月18日的新聞通氣會上，武漢市文明辦、城管局、公安交管局、交委多部門聯合提出：在全市范圍內開展對車窗拋物不文明行為的舉報獎勵活動，鼓勵市民抓拍。
抓拍時要滿足哪些要素才能最終成為“鐵證”?武漢市城管局負責人解讀的“有效舉報”概念為：舉報人提供的影像資料真實客觀，能夠全面、清晰反映車窗拋物行為的全過程，包括發生行為的時間、地點及車牌號信息等。
根據《細則》，五類舉報無效，不予獎勵：依法履行職責，直接從事城市管理、交通秩序管理的執法人員等舉報的;舉報內容已被執法部門查證屬實并查處的;以套取獎金，牟取利益為目的，采取不正當方式編造違法事實并對其進行舉報的;匿名方式舉報的;法律法規和相關文件規定其他不適用的情形。此外，影像資料要素不能達到要求的，不清晰、不連續的，也被視為無效舉報。
武漢市將針對車窗拋物成立整治專班，所有舉報材料都將向專班匯總。市民舉報時，需向專班提供真實姓名及有效聯系方式，以便核實、領獎等。專班負責人承諾，嚴格遵守保密義務，舉報人信息及舉報內容對外保密。
舉報有獎，相對的，被舉報者自然要接受處罰。武漢市城管局負責人透露，由于具體拋物當事人身份較難認定，對車窗拋物行為的處罰“主罰車主”。根據《武漢市市容環境衛生管理條例》第四章27條第二款，對車內向外拋擲廢棄物行為，責令改正，并可處50元罰款。記者同時了解到，依據《中華人民共和國道路交通安全法》第六十六條“乘車人不得向車外拋灑物品”，相應處罰上限僅為人民幣10元，且車主和司機未列入其中。
據悉，被舉報并屬實所涉及的車主所在單位、社區或家庭，將收到《車窗拋物不文明行為告知函》，情節嚴重的將被曝光車牌號。武漢市文明辦負責人介紹，武漢市正醞釀評選文明市民，如果有車窗拋物行為，將記入市民文明檔案，并取消參評資格。對于公車車窗拋物行為，車輛所屬單位在評選文明單位時將被扣分。
乘客亂丟，公交車、出租車司機難道要受罰，冤不冤?面對記者的發問，相關部門負責人表示，將根據舉報資料進行界定和區分。但不論罰不罰，舉報人的舉報只要屬實，就要獎，這兩者并不沖突。據交委負責人透露，目前武漢所有空調公交車上，基本都已有語音提示，提示乘客不要向車外拋灑物品，“公交、司機要行使提示義務，這也是對禁止車窗拋物的一種宣傳。”相關人士也坦言，盡管《細則》出臺了，但對車窗拋物行為的整治，仍處于摸索階段。各部門將進一步細化操作細則，“可能還會研究對舉報人出臺約束條款，讓整個舉報處罰體制更為完善。”
模擬題
請問你對車窗拋物舉報有獎這一措施怎么看?
參考解析
車窗拋物是很多城市的痼疾，不僅增加了清掃保潔成本，而且威脅環衛工人的人身安全，還影響了城市的整體文明形象。武漢市出臺舉報車窗拋物行為有獎細則，可以激發全體市民參與到整治車窗拋物行動的積極性，通過全民參與、全民監督的方式，減少乃至杜絕車窗拋物不文明現象。
第一，隨著眾多熱心市民的積極參與，普通民眾對車窗拋物不文明行為的認可度和關注度不斷提升，參與監督的多了，隨手拋物的少了，被曝光、被處罰的車主受到了教育，起到了一定的社會監督效果。
第二，車道垃圾清理工作吞噬著環衛工人生命，有些環衛工人為了清掃車道垃圾而喪生。減少車窗拋物垃圾，也就意味著減輕了環衛工人的工作負擔和工作危險。
第三，整治車窗拋物，提倡全民參與的意義深遠。通過對車窗拋物行為的處罰，可以警示市民愛護環境，減少城市垃圾清理成本;通過全民參與的形式，獎大于罰的形式，教育終于處罰的形式，可以潛移默化地讓市民樹立愛護環境的觀念，可以建立保護市容人人有責的理念。
第四，將這些不文明行為記錄在案的，并不是城管執法人員，而是武漢市民。這一細則體現了政府轉變管理理念、創新管理模式，不再是以政府管理為主，處罰為主的管理模式，而是以群眾監督為主、獎勵為主的管理模式。
車窗拋物舉報有獎這一措施起到了很好的作用和影響，因此要大力推廣。
首先，要加大宣傳力度，讓所有市民都了解這一措施的細則，讓相關行動標語能隨處可見，呼吁全體市民參與，警示市民養成良好的習慣。
其次，要完善相關細則，給予參與監督的居民更大的便利;同時，加強教育內容，讓受到處罰的市民能真正意識到自己的錯誤。
最后，從車窗拋物整治到整個城市環境的整治，要以小見大，建立一套完整的環境整治細則;同時要堅強宣傳教育，讓市民轉變思想，樹立保護環境人人有責的意識，保護環境，愛護城市，共建美好的城市家園。
只有建立健全環境保護法規和細則，只有市民從觀念上重視環境問題，才能從根本上解決環境問題。全民參與，政府重視，相信通過各方努力，環境問題一定能得到改善和解決。
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