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遴選網(wǎng)訊 2016年3月18日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)方案，明確自2016年5月1日起，全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。雖然營(yíng)增改試點(diǎn)馬上推開，但是對(duì)于“營(yíng)增改”很多人的概念還是比較模糊。對(duì)此，梳理營(yíng)增改的相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，幫助您參加2016年遴選公務(wù)員考試學(xué)習(xí)，請(qǐng)考生們務(wù)必這一重要遴選考點(diǎn)，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源~

第一問(wèn)：營(yíng)改增是什么？

營(yíng)業(yè)稅和增值稅，是我國(guó)兩大主體稅種。營(yíng)改增，就是原來(lái)按照營(yíng)業(yè)稅增收的部分行業(yè)，現(xiàn)在改為按增值稅征收。

第二問(wèn)：哪些行業(yè)已經(jīng)實(shí)施營(yíng)改增？

交通運(yùn)輸業(yè)、郵政業(yè)、電信業(yè)、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

第三問(wèn)：為什么推進(jìn)營(yíng)改增？（意義）

營(yíng)改增的最大特點(diǎn)是減少重復(fù)納稅，可以促使社會(huì)形成更好的良性循環(huán)，有利于企業(yè)降低稅負(fù)。營(yíng)改增可以說(shuō)是一種減稅的政策。營(yíng)改增是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的“信號(hào)源”，也是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的強(qiáng)大“助推器”。<公選王遴選網(wǎng)提示您，可以從為企業(yè)減負(fù)、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面答題>

再來(lái)一起看看我們的總理怎么說(shuō)：

關(guān)于全面實(shí)施營(yíng)改增，李克強(qiáng)說(shuō)，全面實(shí)施營(yíng)改增是推動(dòng)結(jié)構(gòu)性改革尤其是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是近年來(lái)最大的減稅舉措，能夠大大減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；而且這項(xiàng)改革契合建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的要求，可以促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)需求擴(kuò)大、創(chuàng)造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境、增加就業(yè)崗位；還可以通過(guò)規(guī)范和統(tǒng)一稅制，解決重復(fù)征稅的多年痼疾，具有一舉多得、牽一發(fā)而動(dòng)全身的顯著作用，既可以為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行提供有力支撐，還能為未來(lái)發(fā)展增添持續(xù)動(dòng)能。

第四問(wèn)：這次全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的主要內(nèi)容是？

主要內(nèi)容是“雙擴(kuò)”：

一是將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)增值稅對(duì)貨物和服務(wù)的全覆蓋，試點(diǎn)完成后營(yíng)業(yè)稅將退出歷史舞臺(tái)。

二是將所有企業(yè)新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅納入抵扣范圍，比較完整地實(shí)現(xiàn)規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制度。

第五問(wèn)：全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)的難點(diǎn)在哪里？

此次新增試點(diǎn)的建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)等四大行業(yè)涉及納稅人1100萬(wàn)戶左右，比前期試點(diǎn)的590多萬(wàn)戶增加近一倍，實(shí)現(xiàn)的營(yíng)業(yè)稅占原營(yíng)業(yè)稅總收入的比例約80%，改革涉及面更廣。同時(shí)，這四個(gè)業(yè)態(tài)更復(fù)雜、社會(huì)關(guān)注度高，是增值稅改革的難點(diǎn)。因此，這次全面推開試點(diǎn)是啃“硬骨頭”，實(shí)施難度也更大。

第六問(wèn)：如何做到李克強(qiáng)總理提到的“確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增”？

李克強(qiáng)說(shuō)，我們給企業(yè)減負(fù)、減稅實(shí)際上也是放水養(yǎng)魚，特別是在現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，經(jīng)濟(jì)下行壓力大的時(shí)候，我們這樣做把企業(yè)扶一把。另外，更重要的是把稅制也統(tǒng)一了，避免重復(fù)征稅，這樣對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有很大的好處。這是個(gè)重大的稅制改革，你們擔(dān)負(fù)的是歷史性任務(wù)。當(dāng)然我們首先要看現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)就是最根本的標(biāo)準(zhǔn)，或者說(shuō)最關(guān)鍵的衡量尺度就是看企業(yè)是不是減負(fù)了，是不是得利了，而且所有行業(yè)一定是只減不增，這是底線。

在對(duì)企業(yè)“放水養(yǎng)魚”的基礎(chǔ)上培植和拓展稅源，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能。同時(shí)，在推進(jìn)改革中也要避免不合理的行政干預(yù)，不能限制企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)、要求必須購(gòu)買本地產(chǎn)品等，防止形成地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，以各種不當(dāng)手段爭(zhēng)奪稅源，破壞全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。更要防止為了短期和局部利益，搞違規(guī)政策洼地，再度新上落后和過(guò)剩產(chǎn)能項(xiàng)目，從而弱化結(jié)構(gòu)性改革效應(yīng)。

3月5日李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中提出，適度擴(kuò)大財(cái)政赤字，主要用于減稅降費(fèi)，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。當(dāng)前實(shí)體經(jīng)濟(jì)較為困難,為了進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，在設(shè)計(jì)全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)方案時(shí)，按照改革和穩(wěn)增長(zhǎng)兩兼顧、兩促進(jìn)的原則，作出妥善安排。

一是一次性將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、生活服務(wù)業(yè)全部納入試點(diǎn)范圍；二是將新增不動(dòng)產(chǎn)所含增值稅全部納入抵扣范圍。同時(shí),明確新增試點(diǎn)行業(yè)的原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策原則上予以延續(xù)，對(duì)老合同、老項(xiàng)目以及特定行業(yè)采取過(guò)渡性措施,確保全面推開營(yíng)改增試點(diǎn)后，總體上實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)全面減稅、絕大部分企業(yè)稅負(fù)有不同程度降低的政策效果。