關于做好2019年高校畢業生“三支一扶” 計劃招募工作的通知
青人社廳函〔2019〕226號
各市州委組織部、人力資源和社會保障局、財政局、教育局、水利（務）局、農業農村（農牧）局、衛生健康委、扶貧局、團委：
為貫徹落實《關于進一步引導和鼓勵高校畢業生到基層工作的實施意見》（青辦發〔2017〕43號）精神，按照中共中央組織部、人力資源和社會保障部等九部門辦公廳《關于做好2019年高校畢業生“三支一扶”計劃實施工作的通知》（人社部發〔2018〕40號）安排，結合我省實際，現將2019年我省高校畢業生“三支一扶”計劃招募工作有關事宜通知如下：
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會和省委十三屆四次、五次全會精神，全面實施“五四戰略”，奮力推進“一優兩高”，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略，堅持穩定規模、優化領域、改進管理、提升質量、強化保障、精心組織實施2019年高校畢業生“三支一扶”計劃，引導和鼓勵高校畢業生到基層工作，為基層各項事業發展提供人才支持，促進人才資源向艱苦邊遠地區、向基層一線流動。
二、招募數量和名額
2019年，全省計劃招募1100名“三支一扶”高校畢業生。具體名額分配如下：
西寧市140人，海東市140人，海西州100人，海南州150人，海北州140人，黃南州140人，果洛州140人，玉樹州150人。其中，向貧困程度深、幫扶力量弱的貧困村分配100人。
三、服務類型、招募對象和條件
（一）服務類型
招募到的縣（市、區、行委）以下鄉鎮基層單位“三支一扶”高校畢業生需開展支教、支農（含農技特崗、支林、水利）、支醫、扶貧開發、公共就業和社會保障等服務。
（二）招募對象
青海省戶籍、全日制普通高等學校2018年6月以后畢業的大專以上學歷的畢業生（西寧市、海東市招募對象限全日制本科以上學歷畢業生）。
（三）招募條件
1.思想政治素質好，擁護黨的路線和方針政策，遵紀守法；
2.有較強的敬業和奉獻精神，具備一定的組織協調能力；
3.自愿到基層服務，服從組織分配；
4.具有正常履行職責的身體條件；
5.所學專業與“三支一扶”服務類型需求一致或接近，并符合招募崗位所要求的資格條件；
6.已參加過“三支一扶”、大學生“村官”、“青南計劃”（含基層專項）、“西部計劃”、“特崗教師”等基層服務項目期滿的高校畢業生不得報名參加。
（四）服務期限
“三支一扶”人員服務期為2年，服務期滿、考核合格后方可獲得相應服務期滿證書并自主擇業。
（五）管理服務
1.“三支一扶”人員人事檔案統一轉至服務單位所在縣（市、區、行委）的公共人力資源服務機構，黨團組織關系轉至服務單位。
2.縣（市、區、行委）人力資源和社會保障局要及時與新招募“三支一扶”人員簽訂《高校畢業生“三支一扶”協議書》（見附件4），明確雙方責任和義務。“三支一扶”人員享有服務協議規定的各項權利，要履行服務協議的各項義務，不得單方中止協議或擅自離崗。如因不可抗力因素或其他特殊原因不能繼續服務的，要提出申請，經市（州）“三支一扶”辦公室同意并報省“三支一扶”辦公室批準后，終止服務協議。
3.新招募“三支一扶”人員試用期6個月（含在服務2年內），試用期滿、經服務單位考核合格的，留任繼續服務；不合格的及時解除協議。
4.各縣（市、區、行委）人力資源和社會保障局要協調各服務單位為“三支一扶”人員提供必要的生活保障，安排好食宿、交通、休假、安全等基本生活條件，同時加強對他們的培養與日常管理，了解他們的工作和生活情況，解決他們的實際困難，有關情況和問題及時報告縣（市、區、行委）“三支一扶”工作協調管理辦公室。
5.各縣（市、區、行委）組織部、人力資源和社會保障局要聚焦脫貧攻堅、鄉村振興等戰略部署，將新增招募“三支一扶”人員安排到鄉（鎮）基層單位和貧困村接受鍛煉，各級部門和單位不得以各種名義進行截留和借調。
6.“三支一扶”人員在崗服務期間生活費補貼、交通費補貼、社會保險費、一次性體檢費仍按現行標準和渠道發放。縣（市、區、行委）財政部門要按時足額撥付在崗“三支一扶”人員生活費、交通費，繳納社會保險費縣（市、區、行委）承擔部分。所有在崗服務的“三支一扶”計劃人員均按照屬地化原則參加社會保險，各項社會保險的參保、繳納、停保、轉移等工作由“三支一扶”計劃人員服務崗位所在地區辦理。
7.根據《青海省加快推進社會保障卡“一卡通”應用服務工作實施方案的通知》（青政辦〔2019〕14號）精神和省人社廳《關于加快推進社會保障卡在人社業務領域應用的通知》安排，全省在崗服務的“三支一扶”人員生活補貼需通過社會保障卡的金融功能進行發放。請各市（州）做好宣傳和社保卡信息采集工作，于8月底前將2018屆招募在崗和2019年新招募的“三支一扶”人員社保卡信息報省廳人力資源市場處。社保卡申領及激活流程（見附件6）。
四、招募時間和程序
（一）崗位征集（6月14日前）。各市（州）要督促所屬縣（區）在落實崗位時，結合轄區內2-3年后的事業單位缺編情況，合理確定招募崗位及人數，確保“三支一扶”服務期滿人員在事業單位考錄工作中定向崗位招聘政策落地見效。招募計劃、崗位確定后，各地需及時匯總整理，并填寫《2019年三支一扶招募計劃表》，于6月14日前報省廳人力資源市場處。
（二）發布公告、宣傳動員（6月21日-6月28日）。省人力資源社會和保障廳通過青海日報、青海新聞網、省人力資源社會保障廳門戶網、省人事考試信息網發布招募公告。各市（州）要通過本地各類媒體進行廣泛宣傳，發布本地區招募數量、報名條件、考試時間和地點、服務地區等信息，確保畢業生及時了解2019年招募工作相關政策和情況。
（三）組織招募（7月1日—8月30日）。按照公開、平等、競爭、擇優的原則，按照網上報名、資格審查、筆試、面試、體檢、崗前培訓、派遣到崗等程序組織招募。
1.報名和資格審查（7月1日—7月10日）。采取網上報名、網上資格審查和網上下載打印準考證的方式進行。
報名時間：7月1日—7月25日。報考人員需登錄青海省人事考試信息網（www.qhpta.com），詳細閱讀網上報名操作步驟，按照提示要求完成報名。報考人員要仔細閱讀誠信承諾書，如實提交有關信息，按照生源地報名。
資格審查：各市（州）“三支一扶”辦按照就近就地招募的原則，對報考人員進行網上資格審查,資格審查結果在報考人員報名后24小時之內給予答復。對通過資格審查的報考人員，按規定時間打印準考證，對信息不完整、弄虛作假的報考人員，取消報名資格。資格審查結束后，各市（州）將符合條件的報考人數，于7月27日前報省“三支一扶”工作協調管理辦公室。
2.組織考試（7月27日）。按照公開平等、競爭擇優的原則統一組織。筆試由省“三支一扶”工作協調管理辦公室統一命題并派專人監督巡視。各市（州）“三支一扶”工作協調管理辦公室負責本地區招募筆試的考務工作。各市（州）招募筆試地點于7月3日前報省人事考試中心。
筆試時間：7月27日上午9:00-11:00
筆試內容：《綜合知識和能力素質測試》
筆試成績由各市（州）“三支一扶”工作協調管理辦公室負責公示。各市（州）根據招募進展情況安排面試、體檢工作。經面試、體檢合格的考生，需向各市（州）“三支一扶”工作協調管理辦公室提交《“三支一扶”人員登記表》（一式三份，附件1）、本人身份證和戶籍證明、學歷證書等相關證件的原件及復印件。各市（州）要對相關資料認真審核，對資料不完整、信息不真實的考生，取消招募資格。
對通過審核并擬招募的考生，各市（州）要將其《“三支一扶”人員登記表》（一式兩份）和本人身份證、戶籍證明、學歷證書等相關證件復印件，以及本市（州）《“三支一扶”人員花名冊》（含電子版，附件3）、本市（州）考生體檢總體情況、體檢發票（以縣為單位統一開具）于8月25日前報省“三支一扶”工作協調管理辦公室。考生體檢表由各市（州）負責保管。
（四）崗前培訓（8月25日-8月30日）。各市（州)要對新招募的“三支一扶”人員及時進行崗前培訓，培訓內容主要包括兩個方面，一是普及基層工作常識的公共類培訓課程;二是針對不同崗位的“三支一扶”人員，差別化開展支農、支教、支醫、扶貧、公共就業和社會保障等專業類培訓課程，幫助其盡快適應崗位要求。對2019年新招募“三支一扶”人員，組織參加不少于5日的全員崗前培訓，幫助其盡快熟悉基層情況和工作內容，盡快開展相關工作。
（五）派遣到崗（9月1日前）。各地特別是縣（市、區、行委）“三支一扶”工作協調管理辦公室要指導基層服務單位，明確“三支一扶”人員的崗位職責和工作要求，建立“一幫一”、“傳幫帶”等幫扶制度。要加強培養使用力度，各級行業主管要將“三支一扶”人員納入行業人才培訓對象范圍，適時組織開展相關專業技術和技能培訓。相關主管部門可選任優秀的“三支一扶”人員兼任鄉鎮團委副書記、基層供銷社主任助理等。鼓勵有條件的“三支一扶”人員積極參與開展網絡扶貧工作，為返鄉下鄉創業人員提供必要的信息技術支持。9月1日前，由各市（州）“三支一扶”工作協調管理辦公室統一安排新招募人員到服務縣（市、區、行委）報到。
（六）上報情況（9月底前）。各市（州）“三支一扶”工作協調管理辦公室要指定專人管理、維護本地“三支一扶”工作管理信息系統，及時準確錄入、更新“三支一扶”人員信息數據，9月上旬上報擬招募人員基本信息，完成期滿服務人員信息更新，9月中旬前完成基本信息核校。9月底前將年度招募工作情況總結上報省“三支一扶”工作協調管理辦公室。
五、有關要求
（一）聚集脫貧攻堅。各市（州）要聚力脫貧攻堅主戰場，突出招募重點，招募名額主要向貧困地區和民族地區傾斜，招募崗位重點向扶貧和支農類崗位傾斜，要對貧困程度深、幫扶力量弱的100個貧困村實施招募計劃單列。
（二）優化招募結構。各市（州）要結合精準扶貧、實施鄉村振興和本地區2—3年后事業單位缺編情況等實際需求，科學設置招募崗位和專業，優化招募人員結構。用于招募專業技術人員比例不得低于30%，招募面向本地困難高校畢業生比例不得低于15%。同時，要向支教、支醫崗位傾斜。
（三）加強組織領導。各級組織、人力資源社會保障、財政等部門要結合各自的工作職責，密切配合，通力合作，加強協調，共同做好宣傳動員、組織報名、考試 、管理服務以及經費落實等工作，確保招募工作的順利實施。
聯系電話：政策咨詢：0971-8258105
技術咨詢：0971-8258577
附件：1．“三支一扶”人員登記表
2．“三支一扶”人員健康狀況要求
3．“三支一扶”人員花名冊
4．“三支一扶”人員服務協議
5.貧困村招募“三支一扶”人員名額分配表
6.社保卡申領及激活流程
中共青海省委組織部
青海省人力資源和社會保障廳
青海省財政廳
青海省教育廳
青海省水利廳
青海省農業農村廳
青海省衛生健康委員會
青海省扶貧開發局
共青團青海省委員會
2019年5月31日
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